勝山市議会 2023-03-08 令和 5年 3月定例会（第2号 3月 8日）
業務用スマートフォンの導入により、市民サービスの向上はもとより、庁内の情報収集、情報発信、職員の働き方など幅広い行政サービス向上が期待できます。 行政のデジタル化によって、行政事務は効率化しますが、デジタル化の目的は単に効率化ではなく、効率化によって生み出された時間と財源で市民サービスを一層向上することにあります。
業務用スマートフォンの導入により、市民サービスの向上はもとより、庁内の情報収集、情報発信、職員の働き方など幅広い行政サービス向上が期待できます。 行政のデジタル化によって、行政事務は効率化しますが、デジタル化の目的は単に効率化ではなく、効率化によって生み出された時間と財源で市民サービスを一層向上することにあります。
（２番 中山光平君 質問席登壇） ○２番（中山光平君） 働く方やその子どもがいつ支援が必要になるかは分からないという状況の中で、事業者との意思疎通を図り、今後においても良いセーフティネットの構築をお願いいたします。 次に、大項目２に入ります。 市民、議員、行政間で発生するコミュニケーション不全について。 小項目１、中学校再編準備委員会等の進め方について。
（資料を示す）こちらは、トラックドライバーの働き方をめぐる状況を表した表になります。 物流分野における労働力不足が近年問題となっておりまして、トラックドライバーが不足していると感じている企業は増加傾向にあります。 年齢構成については、全ての産業の平均より若年層と高齢層の割合が低く、中年層の割合が高いほか、労働時間も全産業平均より約２割長いことを表しています。
そういった皆さんに対する働き方改革、こういったことについても言及していかなあかんのではないかなというふうに思いますが、その２点、市長、お考えを教えてください。 ○議長（吉田啓三君） 山田市長。 ◎市長（山田賢一君） 先ほどのふるさと納税、おっしゃるとおりで、もっと頑張って掘り起こせばまだまだチャンスがあると思いますので、体制強化して頑張りたいというのをまず申し上げます。
経済や雇用が不安化する中、自治や教育、働き方などに不可逆的な変化をもたらし、その在り方に大きな変革が求められております。 私たちがコロナと闘っていた２月24日、ロシア軍は突然ウクライナに侵攻し、多くのウクライナ国民に犠牲者が出ております。
また、別の委員からは、教職員の働き方改革も考えられるのではないか、現役の教職員の意見はどのように集約するのかただされました。 理事者からは、検討委員会には校長会からも委員として入っていただくほか、今後教職員へのアンケートなどにより現状を把握していきたいとの答弁がなされました。
働き方改革というのもその社会情勢の一つの要因ではないかと思います。 そこで、自治を尊重するという点では同じなんですけれども、それを尊重しつつ振興会と協働の在り方をいま一度仕切り直しして見直してみる時期に来たんじゃないかと思っております。いかがでしょうか。 ○議長（吉田啓三君） 西野総務部長。
協同労働という働き方で公共サービスを担うことを通して，利用者や住民の願いを受け止め，それらを実らせるための様々な住民主体の社会連帯の活動を支え，地域づくりの活力を生み出すことが可能となるよう，福井市には労働者協同組合の活用をぜひ位置づけていただきたいというふうに思います。 また，広島市では市の政策として，2014年度より「協同労働」プラットフォーム事業をモデル的に開始しています。
これは，教員の働き方改革を踏まえた部活動改革を受け，剣道部をモデル部活動として選定し，休日の部活動を市剣道連盟に委託することになりました。 この部活動の地域移行の利点としては，１つ目として競技経験のない教師が顧問をしている場合もあり，専門的な指導が受けられる。２つ目には別の指導者から新たな技術が習得できる。３つ目には他校の生徒と合同練習することで，競争が生まれるなどがあると思います。
近年の異常気象，老朽化するプールの維持管理，小学校への転用，教員の働き方改革などなど，どれを取りましても，これからのプール運営を考えるよい時期と思われますので，御検討いただきまして，私の一般質問を終えます。ありがとうございました。 （教育長 吉川雄二君 登壇） ◎教育長（吉川雄二君） 小学校のプール学習の実施状況につきましてお答えします。
これは、理由として御存じのとおり、少子化であったり教員の働き方改革です。学校単位の運営は困難になると判断をした、私から見ると少し丸投げなのかなと感じております。先生の正式教員を増やしていくというのが本来のいい形だと思うんですけど、これも仕方ないかなと思っております。財務省が駄目だと言えばそれまでですから。そういったわけで、受皿になるのはスポーツ少年団やクラブチームなどであります。
◆（川崎悟司君） それと、昨今言われている教員の働き方改革、こういった部分も私はこれは含まれているんかなというふうに思うんですけれども。実際、教員の休日の必要の在り方ということもいろいろあると思うんですけれども、こういったことがこの会議の中のテーマになっているのかどうかお聞きをいたします。（「議長」と呼ぶ者あり） ○議長（吉田啓三君） 澤崎教育長。
あわせて、組織の新陳代謝を確保するため、60歳に達した管理監督職を非管理監督職へと降任させる、いわゆる役職定年の制度を設けるほか、職員が多様な働き方を選択できるよう、60歳以後に退職した職員を短時間勤務の職で再任用する定年前再任用短時間勤務制を創設するなど、所要の規定の整備をいたすものであります。
学習面，指導面，教師の働き方改革など，様々な分野で活用できるものと捉えており，本市の子どもたち，先生方のために，有用なものを取り入れていきたいと考えております。 このたび，本市が内閣府のデジタル田園都市国家構想事業に採択されたことにより，ネットワークやセキュリティーが強化され，既に導入しているタブレットの多方面での活用が可能になります。
本市といたしましても，部活動の教育的効果は大きく，また教育的機能を維持することは大切なことであると認識しており，生徒の負担軽減や教員の働き方改革についても併せて考えていく必要があると感じております。 こうしたことから，休日の部活動の地域移行は慎重に研究していきたいと考えております。 次に，研究の取組と計画についてでございます。
させていただいてから１年になるんですが、変な言い方ですが、ヤングケアラーというか、そういう対象の児童生徒さんがその当時よりだんだんだんだん多くなっているなというのが非常になんか、そういうニュースっていいますか、数字を聞くと非常に心が痛むといいますか、もう少し楽しく明るく学校生活をさせてあげたいなというふうな気持ちを持って、この鬱という問題にまた質問させていただきましたので、今後もいろいろ教員の先生方の働き方
デジタル技術の活用により教育研修の高度化を進め，学校の働き方改革を具体化するため，今年の夏前までをめどとして具体的な施策を取りまとめるということであります。 この本部での主な検討事項は，デジタル技術の活用をはじめとした教育研修のさらなる高度化や教師のＩＣＴ活用指導力の向上，公務の情報化をはじめとする学校における働き方改革を具体化する抜本的な方策とのことです。
４点目は、こども園の働き方改革に触れていますが、５点目と同じく勝山市からの補助金の見直しについてであります。 ６点目は、こども園職員の再就職先の確保。 ７点目は、定員、園舎の取り壊しの費用を含む負担の免除、新規事業、コロナ禍等緊急事態時の対応その他となっています。 要望書を提出した４法人の代表者は、要望書の中には実現が可能なものと明らかに不可能なものもあるのは事実ですと述べていました。
中小農家をはじめ、いわゆるフリーランスや個人事業主などの、そういう働き方の人たちには大きな問題になります。 また、さきの３月定例会でも審議されましたように、例えばシルバ一人材センターは消費税法上は事業者と扱われております。インボイスが導入された場合には、課税業者であるシルバー人材センターが消費税を負担するか、会員が課税業者になるかを迫られることになります。
そして、先日ですが、これは６月１日、新聞のほうに「中学運動部を地域移行 教員の働き方、検討深めよ」といった新聞記事もございました。越前市ではどうなってるか、お伺いしたいと思います。 ○議長（川崎俊之君） 澤崎教育長。 ◎教育長（澤崎秀之君） 今御指摘のあった部分ですけれども、国全体としても令和３年度から集中的に議論に取り組みまして、本市でも今検討を進めている最中でございます。